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廣州深圳橫琴將獲省級環評管理權限

轉載時間:2019-11-14 11:25 來源:南方都市報

南都訊 記者劉軍 實習生任曉粵 通訊員粵環宣 昨日,南都記者從廣東省生態環境廳獲悉,廣東擬賦予廣州市、深圳市、珠海橫琴新區省級環評管理權限。

80%以上建設項目無需環評

廣東省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長李新科昨日表示,環評制度自建立、實施以來,在源頭準入、產業優化布局等方面發揮了重要作用,但仍存在規劃環評未充分發揮作用、項目環評負擔重編制時間長、企業認識不到位等問題。

他說,生態環境廳近年4次調整省市審批權限,向廣州、深圳和珠海橫琴新區全下放,將大批污染治理技術成熟、環境影響和風險可控的項目下放到市。留在省里的審批權限是一些跨市、污染重或風險高的。

廣東省率先在全國試行登記表備案制度,去年廣東的建設項目編報告書的僅949個,僅占項目審批量的2.86%(報告表3.22萬個,占97.14%);如果算上備案的,僅占0.75%,減去了編制環評的費用和時間。目前,占總數80%以上的僅需登記備案,其中廣州2019年上半年備案25000多個,涉及投資5200多億。

廣州深圳橫琴將繼續探索引領改革

南都記者了解到,即將出臺的《關于深化環境影響評價制度改革的指導意見》將賦予廣州、深圳市和珠海橫琴新區省級環評管理權限。積極支持廣州、深圳市做好環評領域“放管服”相關改革試點示范工作。支持深圳市用足用好經濟特區立法權,在遵循環評制度基本原則前提下,立足改革創新實踐需要,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定,實施創造型、引領型的環評改革舉措。支持大灣區內地各市優化環評分級分類管理,大幅減少環評審批數量,提升環評管理質量和效能,并探索環評與排污許可深度融合,協同推進重大項目環評。已開展區域規劃環評的區域,無需另行開展生態環境領域的區域評估。

高污染行業的環評管理會更嚴格

在建設項目的環評數量大量減少的同時,如何確保項目不破壞生態環境呢?對此,廣東省實行嚴格的分類管理的模式。對高污染、高風險、生態環境影響大的行業,通過制定重點行業名錄,嚴格環評管理。可能存在重大不利生態環境影響的生態類和石化、采掘冶金、電鍍、印染、鞣革、危險廢物處置等行業原則上應列入重點行業名錄。推動電鍍、印染、鞣革等行業集聚發展、集中治污,相關行業發展(整治)規劃環評經省生態環境廳審查后,建設項目環評由市級生態環境部門審批。對名錄以外的建設項目,簡化環評管理。

環評中存在失信行為將上“黑名單”

南都記者了解到,廣東省將以保障質量、提高效率為導向,建立健全環評編制綜合監管體系。生態環境部門要對環評編制規范性、編制質量以及技術單位和人員不符合相關規定的,不予受理或不予批準;對監督檢查過程中發現違反相關規定的,對相關單位和人員給予通報批評或予以處罰;發現技術單位和人員存在失信行為的,記入誠信檔案,實施失信記分,并通過信用平臺公開。

據介紹,國家在11月1日啟用了全國統一的環評信用平臺(http://114.251.10.92:8080/XYPT)。通過該平臺,可查閱環評技術服務單位、環評人員的信用信息以及業績情況,擇優選擇合作單位,提升環評編制效能。重點監督檢查名單、限期整改名單、黑名單也對社會公開,公眾可以隨時查詢。

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